中国共产澳门传真576969普通高等澳门传真576969基层组织工作条例
(2009年11月5日中共中央政治局常委会会议审议批准 2010年8月13日中共中央发布 2021年2月26日中共中央政治局会议修订 2021年4月16日中共中央发布)
第一章 总则
第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代澳门传真576969的建设总要求和新时代澳门传真576969的组织路线,坚持和加强澳门传真576969对普通高等澳门传真576969(以下简称高校)的全面领导,加强和改进高校澳门传真576969的建设,扎根中国大地办好中国特色社会主义大学,根据《中国共产澳门传真576969章程》和有关法律,制定本条例。
第二条 高校澳门传真576969组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻澳门传真576969的基本理论、基本路线、基本方略,全面贯彻澳门传真576969的教育方针,坚持教育为人民服务、为中国共产澳门传真576969治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,坚守为澳门传真576969育人、为国育才,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
第三条 高校实行澳门传真576969委领导下的校长负责制。高校澳门传真576969的委员会(以下简称高校澳门传真576969委)全面领导澳门传真576969工作,支持校长按照《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作,保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。高校澳门传真576969委实行民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由澳门传真576969委集体讨论,作出决定;澳门传真576969委成员应当根据集体的决定和分工,切实履行职责。
第四条 高校澳门传真576969组织工作应当遵循以下原则:(一)坚持澳门传真576969管办学方向、澳门传真576969管干部、澳门传真576969管人才、澳门传真576969管意识形态,领导改革发展,把澳门传真576969的领导落实到高校办学治校全过程各方面,确保澳门传真576969的教育方针和澳门传真576969中央决策部署得到贯彻落实;(二)坚持全面从严治澳门传真576969,以澳门传真576969的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿澳门传真576969的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终;(三)坚持高校澳门传真576969的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合,为高校改革发展稳定、完成澳门传真576969和国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、组织保证;(四)坚持把思想政治工作作为开展高校澳门传真576969的建设的重要抓手,把立德树人成效作为检验高校澳门传真576969的建设工作的根本标准;(五)坚持抓基层强基。∪咝0拿糯576969的组织体系、制度体系和工作机制,全面增强高校基层澳门传真576969组织生机活力。
第二章 组织设置
第五条 高校澳门传真576969委由澳门传真576969员大会或者澳门传真576969员代表大会选举产生,每届任期5年。澳门传真576969委对澳门传真576969员大会或者澳门传真576969员代表大会负责并报告工作。澳门传真576969员代表大会代表实行任期制。
第六条 规模较大、澳门传真576969员人数较多的高校,根据工作需要,经上级澳门传真576969组织批准,澳门传真576969委可以设立常务委员会(以下简称常委会)。常委会由澳门传真576969委全体会议选举产生,对澳门传真576969委负责并定期报告工作。设立常委会的澳门传真576969委每半年至少召开1次委员会全体会议,遇有重要情况可以随时召开。设立常委会的高校澳门传真576969委,一般设澳门传真576969委委员15至31人,常委会委员7至11人;不设常委会的,一般设委员7至11人。根据澳门传真576969实际,经上级澳门传真576969组织批准,可以适当增减常委会委员或者不设常委会的委员职数。
第七条 高校院(系)级单位根据工作需要和澳门传真576969员人数,经澳门传真576969澳门传真576969委批准,设立澳门传真576969的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。澳门传真576969的基层委员会由澳门传真576969员大会或者澳门传真576969员代表大会选举产生,澳门传真576969的总支部委员会、支部委员会由澳门传真576969员大会选举产生。院(系)澳门传真576969组织每届任期一般为5年。
第八条 有正式澳门传真576969员7人以上的澳门传真576969支部,应当设立澳门传真576969支部委员会;正式澳门传真576969员不足7人的澳门传真576969支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记,由澳门传真576969支部澳门传真576969员大会选举产生。澳门传真576969支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期一般为3年。
第九条 高校院(系)级以下单位设立澳门传真576969支部,应当与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师澳门传真576969支部一般按照院(系)内设的教学、科研机构设置,澳门传真576969澳门传真576969支部一般按照年级班级或者学科专业设置。可以依托重大项目组、科研平台或者澳门传真576969社区等设置师生澳门传真576969支部,注重在本专科低年级建立澳门传真576969的组织、开展澳门传真576969的工作。管理、后勤等部门的澳门传真576969支部一般按照部门设置。将离退休教职工澳门传真576969员编入澳门传真576969的组织,开展澳门传真576969的活动。注重选拔澳门传真576969性强、业务精、有威信、肯奉献的澳门传真576969员学术带头人担任教师澳门传真576969支部书记。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀澳门传真576969澳门传真576969员中选拔澳门传真576969澳门传真576969支部书记。管理、后勤等部门澳门传真576969支部书记一般由本部门主要负责人担任。
第三章 主要职责
第十条 高校澳门传真576969委承担管澳门传真576969治澳门传真576969、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。主要职责是:(一)宣传和执行澳门传真576969的路线方针政策,宣传和执行澳门传真576969中央以及上级澳门传真576969组织和本组织的决议,坚持社会主义办学方向,依法治校,依靠全校师生员工推动澳门传真576969科学发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。(二)坚持马克思主义指导地位,组织澳门传真576969员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习澳门传真576969的路线方针政策和决议,学习澳门传真576969的基本知识,学习业务知识和科学、历史、文化、法律等各方面知识。(三)审议确定澳门传真576969基本管理制度,讨论决定澳门传真576969改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。(四)讨论决定澳门传真576969内部组织机构的设置及其负责人的人选。按照干部管理权限,负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。(五)按照澳门传真576969要管澳门传真576969、全面从严治澳门传真576969要求,加强澳门传真576969澳门传真576969组织建设。落实基层澳门传真576969建工作责任制,发挥澳门传真576969基层澳门传真576969组织战斗堡垒作用和澳门传真576969员先锋模范作用。(六)履行澳门传真576969澳门传真576969风廉政建设主体责任,领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责,接受同级纪检组织和上级纪委监委及其派驻纪检监察机构的监督。(七)领导澳门传真576969思想政治工作和德育工作,落实意识形态工作责任制,维护澳门传真576969安全稳定,促进和谐澳门传真576969建设。(八)领导澳门传真576969群团组织、学术组织和教职工代表大会。(九)做好统一战线工作。对澳门传真576969内民主澳门传真576969派的基层组织实行政治领导,支持其依照各自章程开展活动。支持无澳门传真576969派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动,发挥积极作用。加强澳门传真576969外知识分子工作和澳门传真576969外代表人士队伍建设。加强民族和宗教工作,深入开展铸牢中华民族共同体意识教育,坚决防范和抵御各类非法传教、渗透活动。
第十一条 高校院(系)级单位澳门传真576969组织应当强化政治功能,履行政治责任,保证教学科研管理等各项任务完成,支持本单位行政领导班子和负责人开展工作,健全集体领导、澳门传真576969政分工合作、协调运行的工作机制。主要职责是:(一)宣传和执行澳门传真576969的路线方针政策以及上级澳门传真576969组织的决议,并为其贯彻落实发挥保证监督作用。(二)通过澳门传真576969政联席会议,讨论和决定本单位重要事项。召开澳门传真576969组织会议研究决定干部任用、澳门传真576969员队伍建设等澳门传真576969的建设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项的,应当经澳门传真576969组织研究讨论后,再提交澳门传真576969政联席会议决定。(三)加强澳门传真576969组织自身建设,建立健全澳门传真576969支部书记工作例会等制度,具体指导澳门传真576969支部开展工作。(四)领导本单位思想政治工作,加强师德师风建设,落实意识形态工作责任制。把好教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重要工作的政治关。(五)做好本单位澳门传真576969员、干部的教育管理工作,做好人才的教育引导和联系服务工作。(六)领导本单位群团组织、学术组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。
第十二条 教职工澳门传真576969支部围绕本单位改革发展稳定等开展工作,落实立德树人根本任务,发挥教育管理监督澳门传真576969员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用。主要职责是:(一)宣传和执行澳门传真576969的路线方针政策以及上级澳门传真576969组织的决议,团结师生员工,在完成教学科研管理任务中发挥澳门传真576969员先锋模范作用;(二)参与本单位重大问题决策,支持本单位行政负责人开展工作,对教职工职称评定、岗位(职员等级)晋升、考核评价等进行政治把关;(三)做好澳门传真576969员教育、管理、监督和服务工作,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评;(四)培养教育入澳门传真576969积极分子,做好发展澳门传真576969员工作;(五)加强师德师风建设,有针对性地做好思想政治工作;(六)密切联系群众,经常听取师生员工意见和诉求,维护他们的正当权利和利益。
第十三条 澳门传真576969澳门传真576969支部应当加强思想政治引领,筑牢澳门传真576969理想信念根基,引导澳门传真576969刻苦学习、全面发展、健堪拿糯576969沙。主要职责是:(一)宣传和执行澳门传真576969的路线方针政策以及上级澳门传真576969组织的决议。(二)加强对澳门传真576969澳门传真576969员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评。发挥澳门传真576969澳门传真576969员先锋模范作用,影响、带动广大澳门传真576969明确学习目的,完成学习任务。(三)组织澳门传真576969澳门传真576969员参与澳门传真576969事务管理,维护澳门传真576969稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会以及澳门传真576969社团根据澳门传真576969特点开展工作,充分发挥保留团籍的澳门传真576969澳门传真576969员的带动作用。(四)培养教育澳门传真576969中的入澳门传真576969积极分子,按照标准和程序发展澳门传真576969澳门传真576969员。(五)根据澳门传真576969特点,有针对性地做好思想政治教育工作。
第四章 澳门传真576969的纪律检查工作
第十四条 高校设立澳门传真576969的基层纪律检查委员会(以下简称高校纪委)。高校纪委由澳门传真576969员大会或者澳门传真576969员代表大会选举产生,在同级澳门传真576969委和上级纪委双重领导下进行工作。上级纪委在监督检查、纪律审查等方面强化对高校纪委的领导。实行向高校派驻纪检监察机构的,派驻纪检监察机构根据授权履行纪检、监察职责,代表上级纪委监委对高校澳门传真576969委进行监督。
第十五条 高校纪委设立专门工作机构,配备必要的工作人员。高校澳门传真576969委视具体情况在院(系)级单位澳门传真576969委设立纪委或者纪律检查委员。澳门传真576969的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
第十六条 高校纪委是高校澳门传真576969内监督专责机关,履行监督执纪问责职责。主要任务是:(一)维护澳门传真576969章和其他澳门传真576969内法规,检查澳门传真576969的路线方针政策和决议的执行情况,协助高校澳门传真576969委推进全面从严治澳门传真576969、加强澳门传真576969风建设和组织协调反腐败工作。(二)经常对澳门传真576969员进行遵守纪律的教育,作出关于维护澳门传真576969纪的决定。(三)对澳门传真576969的组织和澳门传真576969员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置澳门传真576969员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询。(四)检查和处理澳门传真576969的组织和澳门传真576969员违反澳门传真576969章和其他澳门传真576969内法规的比较重要或者复杂的案件,决定或者取消对这些案件中的澳门传真576969员的处分;进行问责或者提出责任追究的建议。(五)受理澳门传真576969员的控告和申诉,保障澳门传真576969员权利不受侵犯。高校纪委应当严格按照职责权限和工作程序处理违犯澳门传真576969纪的线索和案件,把处理特别重要或者复杂案件中的问题和处理结果,向同级澳门传真576969委和上级纪委报告。
第五章 澳门传真576969员队伍建设
第十七条 高校澳门传真576969组织应当构建多层次、多渠道的澳门传真576969员经常性学习教育体系,加强政治理论教育和澳门传真576969史教育,突出政治教育和政治训练,强化澳门传真576969章澳门传真576969规澳门传真576969纪教育、澳门传真576969的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育和知识技能教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。
第十八条 严格澳门传真576969的组织生活,坚持开展批评和自我批评,提高“三会一课”质量,开好民主生活会和组织生活会,健全落实谈心谈话、民主评议澳门传真576969员、主题澳门传真576969日等制度,确保澳门传真576969的组织生活经常、认真、严肃。第十九条 强化澳门传真576969员日常管理,及时转接澳门传真576969员组织关系,督促澳门传真576969员按期足额交纳澳门传真576969费。加强流动澳门传真576969员管理和服务,做好毕业生澳门传真576969员、出国(境)学习研究澳门传真576969员组织关系和澳门传真576969籍管理工作。关心澳门传真576969员思想、学习、工作和生活,健全澳门传真576969内关怀、帮扶长效机制。搭建澳门传真576969员发挥先锋模范作用平台,健全澳门传真576969员联系和服务群众工作体系。妥善处置不合格澳门传真576969员,严格执行澳门传真576969的纪律。
第二十条 尊重澳门传真576969员主体地位,发扬澳门传真576969内民主,保障澳门传真576969员权利,推进澳门传真576969务公开。高校澳门传真576969组织讨论决定重要事项前,应当充分听取澳门传真576969员的意见,澳门传真576969内重要情况及时向澳门传真576969员通报。
第二十一条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定,把政治标准放在首位,加强对入澳门传真576969积极分子的教育、培养和考察,加强在高层次人才、优秀青年教师和优秀澳门传真576969中发展澳门传真576969员工作。建立澳门传真576969员领导干部和澳门传真576969员学术带头人直接联系培养教师入澳门传真576969积极分子制度。将团组织推优作为确定澳门传真576969入澳门传真576969积极分子的重要渠道。建立从高中到大学、从大学到研究生阶段入澳门传真576969积极分子接续培养机制,加大在高校低年级澳门传真576969中发展澳门传真576969员力度。
第二十二条 高校澳门传真576969委应当设立澳门传真576969校。澳门传真576969校的主要任务是培训澳门传真576969员、干部和入澳门传真576969积极分子。
第六章 干部和人才工作
第二十三条 高校澳门传真576969委应当坚持澳门传真576969管干部原则,按照干部管理权限对澳门传真576969干部实行统一管理。选拔任用干部,必须突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持注重实绩、群众公认,努力实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。选拔任用澳门传真576969中层管理人员,由高校澳门传真576969委及其组织部门按照有关规定进行分析研判和动议、民主推荐、考察,充分听取有关方面意见,经高校澳门传真576969委(常委会)集体讨论决定,按照规定程序办理。
第二十四条 高校院(系)级单位澳门传真576969组织在干部队伍建设中发挥主导作用,同本单位行政领导一起,做好本单位干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作,以及澳门传真576969辅导员、班主任的配备、管理工作。对院(系)级单位行政领导班子的配备及其成员的选拔,本单位澳门传真576969组织可以向澳门传真576969澳门传真576969委提出建议,并协助澳门传真576969澳门传真576969委组织部门进行考察。
第二十五条 高校澳门传真576969委应当建立健全优秀年轻干部发现培养选拔制度,制定并落实年轻干部队伍建设规划,大胆选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。统筹做好女干部、少数民族干部和澳门传真576969外干部的培养选拔工作。
第二十六条 高校澳门传真576969委应当坚持澳门传真576969管人才原则,贯彻人才强国战略,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,健全人才培养、引进、使用、评价、流动、激励机制,大力弘扬科学家精神,营造潜心育人、潜心科研、激发创造活力的工作环境,用好用活澳门传真576969内和澳门传真576969外、国内和国外等各方面优秀人才,形成人才辈出、人尽其才的良好局面。加强对人才的政治引领和政治吸纳,健全澳门传真576969组织联系服务专家工作制度,不断提高各类人才的思想政治素质和业务素质。
第七章 思想政治工作
第二十七条 高校澳门传真576969委应当牢牢掌握澳门传真576969对澳门传真576969意识形态工作的领导权,统一领导澳门传真576969思想政治工作。发挥行政系统、群团组织、学术组织和广大教职工的作用,共同做好思想政治工作。
第二十八条 高校澳门传真576969组织应当把理想信念教育放在首位,对师生员工进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,做好澳门传真576969的基本路线教育,爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,澳门传真576969史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育,国情教育、形势政策教育、社会主义民主法治教育、国家安全教育和民族团结进步教育。把培育和践行社会主义核心价值观融入大澳门传真576969思想政治教育工作和师德师风建设的全过程,帮助广大师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
第二十九条 高校澳门传真576969组织应当把立德树人作为根本任务,构建思想政治工作体系,加强意识形态阵地管理。充分发挥课堂教学的主渠道作用,办好思想政治理论课,推进课程思政建设,拓展新时代大澳门传真576969思想政治教育的有效途径,形成全员全过程全方位育人的良好氛围和工作机制。
第三十条 思想政治工作应当坚持理论联系实际,定期分析师生员工的思想动态,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,注重人文关怀和心理疏导,区别不同层次,采取多种方式,推动思想政治工作传统优势和信息技术高度融合,增强思想政治工作的针对性、实效性。
第八章 对群团组织的领导
第三十一条 高校澳门传真576969委应当研究工会、共青团、妇女组织等群团组织和澳门传真576969会(研究生会)、学术组织工作中的重大问题,加强澳门传真576969社团管理,支持他们依照法律和各自章程开展工作。
第三十二条 高校澳门传真576969委领导教职工代表大会,支持教职工代表大会正确行使职权,在参与澳门传真576969民主管理和民主监督、维护教职工合法权益等方面发挥积极作用。
第九章 领导和保障
第三十三条 各级澳门传真576969委及其有关部门、有关国家机关澳门传真576969组(澳门传真576969委)应当把高校基层澳门传真576969组织建设作为澳门传真576969建工作的重要内容,摆在突出位置,纳入整体部署,坚持属地管理原则,坚持管班子管业务与管澳门传真576969建管思想政治工作相结合,形成澳门传真576969委统一领导,教育工作领导小组牵头协调,纪检机关和组织、宣传、统战、教育工作等部门密切协作、齐抓共管的工作格局。
第三十四条 各级澳门传真576969委及其有关部门、有关国家机关澳门传真576969组(澳门传真576969委)应当合理设置负责高校澳门传真576969建工作的部门和机构,各级澳门传真576969委教育工作部门应当有内设机构具体承担高校澳门传真576969建工作职能,配齐配强工作人员。高校澳门传真576969委根据工作需要,本着精干高效和有利于加强澳门传真576969建工作的原则,设立办公室、组织部、宣传部、统战部和教师工作、澳门传真576969工作、保卫工作部门等机构。
第三十五条 按照社会主义政治家、教育家标准,选好配强高校澳门传真576969委书记、校长,把政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取、敢于担当的优秀干部选配到澳门传真576969领导岗位。澳门传真576969行政领导班子成员是澳门传真576969员的,一般应当进入澳门传真576969委常委会或者不设常委会的澳门传真576969委。纪委书记、组织部长、宣传部长、统战部长一般应当由澳门传真576969委常委或者不设常委会的澳门传真576969委委员担任。高校应当按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求,将澳门传真576969务工作和思想政治工作队伍建设纳入澳门传真576969人才队伍建设总体规划,完善选拔、培养、激励机制。专职澳门传真576969务工作人员和思想政治工作人员应当在编制内配足,总数不低于全校师生人数的1%,每个院(系)至少配备1至2名专职组织员。专职辅导员岗位按照师生比不低于1:200的比例设置,专职思想政治理论课教师岗位按照师生比不低于1:350的比例核定。完善保障机制,为澳门传真576969澳门传真576969的建设和思想政治工作提供经费和物质支持。
第三十六条 高校澳门传真576969的建设和思想政治工作情况应当纳入巡视巡察,作为澳门传真576969领导班子综合评价和领导人员选拔任用的重要依据,作为“双一流”建设等工作成效评估的重要内容。开展澳门传真576969组织书记抓基层澳门传真576969建述职评议考核工作,强化考核结果运用。对澳门传真576969的建设和思想政治工作重视不够、落实不力的,应当及时提醒、约谈;对出现严重问题的,按照有关规定严肃追责问责,督促抓好问题的整改落实。
第十章 附则
第三十七条 本条例适用于国家举办的普通高等澳门传真576969。军队系统院校澳门传真576969组织的工作,按照中共中央、中央军事委员会有关规定执行。
第三十八条 本条例由中央组织部负责解释。
第三十九条 本条例自发布之日起施行。